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却说城破之时，外城一片大乱，内城守军害怕金虏趁势再攻内城，于是立即关闭了所有内城城门，当皇帝赵桓听说外城已被金虏攻破，不禁失声痛哭：
“悔不该当初不听种师道之言，致有今日之败！”
种师道在第一次金虏南下退兵之时，建议带兵尾随，待其北渡黄河时半渡而击，可大破金虏；然而赵桓未采纳；
然后，种师道再建议：待金虏北归后，再次南下，必是有备而来，应赶紧迁都长安，据险以守关中。
赵桓再次不纳。世上没有后悔药，再哭有个屁用。
住在宫外内城的太上皇（徽宗）赵佶带着太后（自己的皇后），嫔妃、皇子、帝姬也赶紧逃进皇宫。
赵桓急招文武百官进宫议事，可是没人前来，赵桓环视身边，连内侍都跑了大半。
傍晚时分，等了半天以后也就来了八个人，分别是：景王赵桤（赵桓兄弟）、户部尚书梅执礼、御史中丞秦桧、吏部侍郎谢克家、宰相何栗、知枢密院事孙傅、兵部尚书吕好问、签书枢密院事张叔夜，还裹着伤。
“众卿，外城已破该如何是好？”赵桓神情委顿，泪眼婆娑。
文武大臣八人面面相觑，无以为计，张叔夜见平时在朝堂上侃侃而谈的文官们都低着头，做鹌鹑状,不禁气愤难平.
当时张叔夜作为唯一进城的勤王之师，李纲被贬斥后，京中更无知兵之人，本来守城之任若由张叔夜承担，当无今日破城之厄，但是就是朝中这帮吃人饭不拉人屎的文官，心里总想着以文制武之策，给了他一个有名无权的签书枢密院事（相当于总参谋长助理），如今外城已破，内城也岌岌可危，却他娘的无一策以咨官家。
张叔夜决定一搏，出班奏道：
“陛下，东京人口逾百万，金虏南下东京者不过十五六万，金虏擅野战，不擅巷战，若能激励城中军民与金虏巷战于外城，未必不可待勤王之师到来扭转战局！”
大宋君臣真的很傻很天真，一点组织能力都没有，张叔夜的本意是依靠现有的官僚体系，比如让开锋府出面动员全城军民，皇帝本人出面打打气，这才叫动员嘛！谁知这群傻瓜蛋，竟然......
大宋君臣无计可施，只能死马当作活马医，把皇帝赵桓亲自推到宫城东华门城楼上即兴演讲，哭泣着对城下百姓大喊：
“朕在此，京城百姓可在此领取军甲兵器，与金虏巷战于外城...”
宫中的御前班值们打开大内库藏兵甲，一件件的往城下投掷。
没有经历过战争的平民百姓，见大宋守军已溃，却没有覆巢之下绝无完卵的觉悟，甘当一个事不关己的看客，没有人上去捡拾兵甲军器；在大宋养士一百多年，文风鼎盛，教化首善之地，城内居民竟然以看客自居，这是何等的悲哀？
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